为积极稳妥分类推进事业单位改革，同时解决个别部门和单位中存在的混编混岗、干部队伍管理软弱涣散等问题，湖北省安陆市编办根据市编委一次会议精神和市委、市政府领导批示，近期对全市机关事业单位机构编制进行了清理清查，切实加强了机关事业单位机构编制的管理，强化了各单位机构编制的管理意识，从根本上杜绝吃“空饷”问题的发生。

　　一、加强组织领导，确保清理实效。安陆编办按照市委、市政府总体要求，成立了清理清查工作领导小组，由编委副主任、常务副市长任组长，编办、财政局、人社局一把手为成员，编办主任兼任领导小组办公室主任，负责组织、协调、落实等具体工作。与此同时，4月25日，安陆编办组织召开了全市机关事业单位清理清查工作会议，下发了文件通知，明文规定各单位一把手和分管人事领导分别为清理清查工作的第一责任人和直接责任人，要求其严格落实各项清查任务，扎实推进清理清查工作。

　　二、围绕清查重点，解决突出问题。根据全市的实际情况，安陆编办把擅自改变编制使用范围、超职数配备领导干部、超编进人、混用行政编制和事业编制、各类长期在编不在岗（包括单位领导违规给职工批假长期不上班的、未按规定程序报批私自长期脱产进修的人员）等问题作为重点进行清理清查，加强了对机关事业单位机构编制的管理，下大力气解决违反机构编制纪律的问题，保证各部门、各单位工作运转顺畅，各项事业健康快速发展。

　　三、靠实工作责任，强化监督检查。在清理清查工作中，安陆市编办制定了具体的实施方案，要求各部门和各单位在4月28日前完成自查，并将清理清查结果和《单位人员花名册》上报市编办。结合清理清查结果和《单位人员花名册》，安陆编办组成专项检查组，对全市各级各类机关事业单位有目的地开展核查规范工作，杜绝少数单位在清理清查工作中走过场，放任各类在编不在岗人员、受行政刑事处罚人员或已死亡职工等以各种形式继续吃“空饷”的情况。

　　四、建立长效机制，巩固清理成果。安陆编办为切实防止清理清查过后出现新的违反机构编制纪律的问题，进一步完善和重新下发了《关于严肃编制纪律进一步加强全市机关事业单位人员编制管理的通知》（安编发[2012]5号），建立起防止吃“空饷”问题再度反弹的长效机制，做好了事前预防、事中监管和事后查处的有效衔接。